Algemene artikelen natuurbeschermingswetgeving
In het natuurbeschermingsrecht zijn ook verschillende onderwerpen aan de orde die ondanks de verschillende wetswijzigingen niet (wezenlijk) zijn veranderd. Het gaat daarbij vaak om meer algemene onderwerpen. Hieronder staat een overzicht van mijn artikelen hierover.
Maatregelenpakket zorgvuldige veehouderij Noord-Brabant
Op 14 juni 2017 presenteerden Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant een maatregelenpakket dat versneld moet leiden tot een zorgvuldige veehouderij in de provincie. Op diezelfde dag is een aanpassing van de Verordening natuurbescherming van de provincie in werking get...
Stikstofneutraal bestemmingsplan toch toegestaan?
Het vaststellen van een bestemmingsplan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied is in de praktijk vaak lastig. Uit de rechtspraak volgt namelijk dat de plantoets strikt moet worden uitgevoerd. Zelfs een stikstofneutraal bestemmingsplan volstaat niet. Of t...
Drainage in strijd met natuurbeschermingswetgeving aangelegd
Drainage op gronden in of in de nabijheid van een Natura 2000-gebied kan de kwaliteit van de natuurlijke habitats verslechteren of een significant verstorend effect hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Als drainage dan zonder natuurbeschermingswetvergunning wor...
Vaststelling referentiesituatie veehouderij t.b.v. Natura 2000
Uit vaste rechtspraak volgt dat voor de beoordeling van de vraag of een bestemmingsplan leidt tot significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden, moet worden uitgegaan van de feitelijk legaal bestaande situatie ten tijde van de vaststelling van dat plan. Maar hoe kan die referen...
Feitelijke situatie in Natura 2000-gebied bepalend voor plantoets
In een passende beoordeling moet worden bezien of een bestemmingsplan gevolgen heeft voor de instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied. Op welke wijze dat moet worden gedaan, heeft de Raad van State nader verduidelijkt in een uitspraak van 12 oktober 2016 (20150579...
Alterra-rapport stikstofdepositie Vogelrichtlijngebieden ontoereikend
Het Alterra-rapport “Effecten van stikstof op vogelsoorten in vogelrichtlijngebieden in Noord-Brabant” is ontoereikend om aan te tonen dat een project of andere handeling geen significante negatieve effecten veroorzaakt op de leefgebieden van vogelsoorten in een Natura 2000-gebie...
Nb-vergunning voor golfterrein?
Voor het exploiteren van een golfterrein dat in of direct nabij een Natura 2000-gebied is gelegen, kan een vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet vereist zijn. Dit volgt uit een uitspraak van de Raad van State van 15 juni 2016 (201503953). Een werkgroep en een aantal om...
Één-op-één inpassing Nb-vergunning in bestemmingsplan
Een vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet kan één-op-één worden ingepast in een bestemmingsplan. Dit heeft de Afdeling expliciet overwogen in een uitspraak van 1 juni 2016 (201501041). De onherroepelijke vergunning moet daartoe één-op-één worden gewaarborgd in de planrege...
Natura 2000 waarborgen in bestemmingsplan
Bij de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan moeten de maximale planologische mogelijkheden worden onderzocht. Ten aanzien van veel aspecten mogen deze mogelijkheden op representatieve wijze worden ingevuld, doch dit geldt niet voor het aspect Natura 2000. Mede gelet daarop...
Verkleinen Natura 2000-gebied niet zonder meer toegestaan
Wanneer een gebied is aangewezen als Natura 2000-gebied, kent het een strikte beschermingsstatus. Het verkleinen van een dergelijk gebied is dan ook niet zonder meer toegestaan. Dit volgt duidelijk uit een uitspraak van de Afdeling van 18 mei 2016 (201504578). In deze uitspraak s...
Toename stikstofdepositie niet altijd doorslaggevend
Wanneer sprake is van een toename van stikstofdepositie ten gevolge van een plan of project, is dit niet altijd doorslaggevend voor de vraag of significante negatieve effecten ten gevolge van dat plan of project kunnen worden uitgesloten. Ook wanneer reeds sprake is van een overs...
Nb-vergunning voor slopen en bouwen appartementen vernietigd
Ook voor het slopen van gebouwen en het bouwen van appartementen in de nabijheid van een Natura 2000-gebied kan een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet vereist zijn. Maar dat zo’n vergunning vervolgens wordt vernietigd, zal voor velen mogelijk niet direct in de lijn...
Hoe kritiek is overschrijding kritische depositiewaarde?
Wanneer de kritische depositiewaarde van een Natura 2000-gebied wordt overschreden en toestemming wordt gegeven aan een project, andere handeling of plan, wordt vaak aangevoerd dat dit strijd oplevert met de Natuurbeschermingswet. Maar hoe kritiek is een overschrijding van de kri...
Vernietiging voorschriften Nb-vergunning
Aan een Nb-vergunning mogen voorschriften worden verbonden. Deze voorschriften mogen echter niet in strijd zijn met de bepalingen in de Natuurbeschermingswet. De Afdeling vernietigde in een uitspraak van 23 december 2015 (201409359) een Nb-vergunning, omdat de daarin opgenomen vo...
Geen Natura 2000-toets in gebruiksverbod bestemmingsplan
Wanneer een bestemmingsplan wordt vastgesteld, dient op grond van artikel 19j van de Natuurbeschermingswet te worden beoordeeld of het plan geen significant verstorende effecten kan veroorzaken voor Natura 2000-gebieden. Deze beoordeling mag niet worden doorgeschoven naar een lat...
Teeltondersteunende voorzieningen verstoren Natura 2000
Teeltondersteunende voorzieningen kunnen mogelijk significant verstorende effecten veroorzaken op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Dit volgt uit een uitspraak van de Afdeling van 18 november 2015 (201404338 en 201501595). Nu de gemeenteraad dit niet heeft onderkend in de passen...
Wijzigingsbevoegdheid in relatie tot artikel 19j Nb
Wanneer in een bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid wordt opgenomen, houdt dit in dat het eventuele gebruik daarvan in beginsel als in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening moet worden geacht. Derhalve dient reeds ten tijde van de vaststelling van het moederplan...
Stikstofneutrale planregels volstaan niet
De afgelopen jaren zijn er al veel bestemmingsplan door de Afdeling vernietigd, omdat de daarin opgenomen planregels in strijd met artikel 19j van de Natuurbeschermingswet zijn vastgesteld. Ook in een uitspraak van de Afdeling van 7 oktober 2015 (201404380 en 201408209) is weer e...
Relativiteitsvereiste bij Natura 2000 afhankelijk van omstandigheden
Of een appellant in het kader van een beroepsprocedure het relativiteitsvereiste kan worden tegengeworpen bij beroepsgronden ten aanzien van Natura 2000, is echt afhankelijk van de concrete feiten en omstandigheden. In een uitspraak van 19 augustus 2015 (201406183) bepaalde de Af...
Weigering Nb-vergunning ondanks ontbreken significante effecten
Wanneer er sprake is van een project dat niet leidt tot significante negatieve effecten op Natura 2000-gebieden, kan een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet (hierna: Nb resp. Nb-vergunning) voor een dergelijk project tóch geweigerd worden, en wel op grond van artikel...
Overzicht jurisprudentie Natuurbeschermingswet
De afgelopen weken zijn er weer een aantal interessante uitspraken met betrekking tot de Natuurbeschermingswet gedaan. In onderstaand artikel treft u een kort overzicht van de meest relevante overwegingen van de uitspraken van 15 juli 2015 tot en met 12 augustus 2015. Voor een na...
Natuurstichting stuit in Nb-zaak op relativiteitsvereiste
Dat ook een natuurstichting in het kader van een Nb-procedure op het relativiteitsvereiste kan stuiten, volgt uit een uitspraak van de Afdeling van 12 augustus 2015 (201408976). In deze zaak ging het om een door de provincie Noord-Brabant verleende Nb-vergunning voor een varkensh...
Stikstofdepositie op Duitse Natura 2000 op Duitse wijze beoordelen
In haar uitspraak van 5 augustus 2015 (201409071), waarin het “Tracébesluit Verruiming Vaarweg Eemshaven-Noordzee 2014” aan de orde is, bevestigt de Afdeling haar uitspraak van 16 april 2014 (201304768) waarin zij heeft geoordeeld dat voor de beoordeling van de stikstofdepositie...
Bestemmingsplan vernietigd wegens strijd met “aanhaakregime” Nb
In de uitspraak van de Afdeling van 5 augustus 2015 (201402159) is een bestemmingsplan van de gemeente Eemsmond aan de orde. In het bestemmingsplan is een planregel opgenomen, waarin is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders bij het toestaan van bouwwerken en werk...