Ruimtelijke ordening
Een onderdeel van het omgevingsrecht is de ruimtelijke ordening. De regels hierover zijn vastgelegd in (gemeentelijke) bestemmingsplannen en (provinciale) verordeningen. Hierin wordt bepaald op welke locaties welke functies (bestemmingen) zijn toegestaan en wat de bijbehorende bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn. Om te weten of op een specifieke locatie een bepaalde ontwikkeling is toegestaan, zijn daarom ook de regels over ruimtelijke ordening van belang.
Hieronder staat een overzicht van mijn artikelen over ruimtelijke ordening.
Overeenkomst geen evidente privaatrechtelijke belemmering
Het is vaste rechtspraak dat een privaatrechtelijke belemmering alleen aan de verlening van een omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik in de weg kan staan indien deze een evident karakter heeft. In haar uitspraak van 17 februari 2016 ( 201502260 ) oordeelde…
Vernietiging bestemmingsplan wegens privacy
In een uitspraak van 30 december 2015 ( 201502223 ) vernietigde de Afdeling een bestemmingsplan voor het realiseren van nieuwbouw vanwege de privacy van omwonenden. De gemeenteraad heeft naar het oordeel van de Afdeling in het bestemmingsplan ten onrechte geen…
Toetsingskader terrassen: bestemmingsplan en APV
De gevolgen van de exploitatie van een terras dienen te worden beoordeeld. Dit dient zowel in het kader van een bestemmingsplan als in het kader van een vergunning op grond van de APV te worden gedaan. In haar uitspraak van 16 december 2015 ( 201504759 ) gaat de…
Uitleg “voormalige bedrijfswoning” in VR2014 Brabant
Op 28 oktober 2015 ( 201410290 ) heeft de Afdeling een uitspraak gedaan over de wijze waarop een “voormalige bedrijfswoning” in de Verordening Ruimte 2014 van de provincie Noord-Brabant moet worden uitgelegd. Situatie Aan de orde is een reactieve aanwijzing van het…
Beoordeling actuele regionale behoefte conform ladder
Regelmatig verschijnen er uitspraken over de toepassing van de ladder duurzame verstedelijking. Op 28 oktober 2015 ( 201409239 ) heeft de Afdeling een interessante uitspraak gedaan over de wijze waarop de actuele regionale behoefte mag worden beoordeeld. Op grond van…
Voorschriften omtrent milieuaspecten in bestemmingsplan
Waar we van oorsprong een scheiding kennen tussen het ruimtelijk spoor en milieuspoor, zien we de laatste jaren steeds meer milieuaspecten in het ruimtelijk spoor aan de orde komen. Dat de voorschriften in planregels ter bescherming van milieuaspecten ver kunnen gaan,…
Heldere uitspraak ladder duurzame verstedelijking
Op 7 oktober 2015 ( 201503510 ) heeft de Afdeling een heldere uitspraak gedaan over de ladder duurzame verstedelijking. In de uitspraak komen veel belangrijke aspecten ten aanzien van de ladder aan de orde, waarmee een goed overzicht wordt gegeven. Situatie Aan de…
Overeenkomst van belang bij planologisch besluit
Als tussen een initiatiefnemer en een gemeente een overeenkomst is gesloten voor bijvoorbeeld een bedrijfsverplaatsing, dan dient de gemeenteraad die overeenkomst te betrekken bij de beoordeling van het al dan niet verlenen van planologische medewerking aan die…
Bijzondere gevoeligheid is ruimtelijk relevant
Het komt regelmatig voor dat bepaalde gewassen of bedrijven bijzonder gevoelig zijn voor bepaalde milieu-emissies. In een uitspraak van 23 september 2015 ( 201500977 ) oordeelde de Afdeling dat deze bijzondere gevoeligheid ruimtelijk relevant is en dat hiermee dus…
Parkeerkwestie o.g.v bestemmingsplan toetsen in vergunning
Op 9 september 2015 ( 201410585 ) heeft de Afdeling een heldere uitspraak gedaan over de wijze waarop in een bestemmingsplan kan worden vastgelegd dat een parkeerkwestie dient te worden beoordeeld in het kader van een aanvraag om een omgevingsvergunning. Situatie Aan…
Vrijstellingsbevoegdheid mag niet leiden tot nieuwe bestemming
Op 19 mei 2015 (ECLI:NL:RBOVE:2015:2410) heeft rechtbank Overijssel een uitspraak gedaan waaruit volgt dat het niet is toegestaan om een omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik te verlenen op grond van een vrijstellingsbevoegdheid in een bestemmingsplan,…
Categorieën gevallen waarin geen VVGB is vereist
Uit een uitspraak van de Afdeling van 27 mei 2015 (201404980) volgt dat een besluit van een gemeenteraad waarin is bepaald dat slechts een verklaring van geen bedenkingen is vereist voor ruimtelijke relevante ontwikkelingen van enige omvang waarover niet eerder door…
Kadastraal perceel vs. bouwperceel
Bij de vaststelling van de omvang van een bouwperceel is de actuele situatie bepalend, waarbij in beginsel dient te worden uitgegaan van het kadastraal perceel waarop het bouwplan is voorzien. In haar uitspraak van 20 mei 2015 (201406459) oordeelde de Afdeling dat een…
Uitspraak over vastleggen voorkeursalternatief in bestemmingsplan
Op 29 april 2015 (201400301) heeft de Afdeling een uitspraak gedaan over een bestemmingsplan ten behoeve van een intensieve veehouderij, waarin een aantal relevante onderwerpen op heldere wijze aan de orde komen. Het betreft onder meer het milieueffectrapport (hierna:…
Wat te doen met nieuwe rapporten gedurende procedure?
Uit een uitspraak van de Afdeling van 6 mei 2015 (201407570) volgt dat wanneer hangende een procedure nieuwe rapporten worden opgesteld, dit onder omstandigheden een aanleiding kan vormen om deze rapporten toe te zenden aan bezwaarmakers en hen in de gelegenheid te…
Reactieve aanwijzing bij omgevingsvergunning
Wanneer een omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik wordt verleend op grond van de uitgebreide procedure, zijn een aantal artikelen uit de Wet ruimtelijke ordening van overeenkomstige toepassing. Een van deze artikelen betreft de bevoegdheid van GS tot het…
Woningbouw belemmering voor veehouderij
In een uitspraak van 8 april 2015 (201407149) vernietigde de Afdeling een bestemmingsplan voor de bouw van 40 woningen, omdat deze een nabijgelegen veehouderij konden belemmeren in zijn bedrijfsvoering. Ook was het bestemmingsplan in strijd met de ladder voor duurzame…
Leegstand in de ruimtelijke ordening
Bij de beoordeling of medewerking moet worden verleend aan een nieuwe stedelijke ontwikkeling moet rekening worden gehouden met bestaande leegstand. Er dient te allen tijde sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Ladder voorduurzame verstedelijking Op grond…
Heldere uitspraak over persoonsgebonden overgangsrecht
Bij het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan geldt het uitgangspunt dat bestaand gebruik positief wordt bestemd. Op dit uitgangspunt bestaan verschillende uitzonderingen. In dat geval komt bestaand gebruik onder het overgangsrecht te vallen. Een bijzondere vorm…
Besluit voor ontheffing van provinciale verordening
Wanneer gedeputeerde staten aan burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van een in een provinciale verordening opgenomen regel, kan hiertegen in beginsel geen zelfstandig beroep worden ingediend. Dat heeft de Afdeling nog eens helder uiteengezet in haar…
Vernietiging bestemmingsplan vanwege flora en fauna
In het kader van de voorbereiding van een bestemmingsplan dient ook het aspect flora en fauna beoordeeld te worden. Het komt zelden voor dat een bestemmingsplan omwille van dit aspect wordt vernietigd. Dit was echter anders in de uitspraak van de Afdeling van 11 maart…
Evidente privaatrechtelijke belemmering bij omgevingsvergunning aangenomen
Het komt in de praktijk maar zelden voor dat een evidente privaatrechtelijke belemmering wordt aangenomen die in de weg staat aan het verlenen van toestemming aan een ruimtelijke ontwikkeling. Rechtbank Gelderland nam in haar uitspraak van 3 februari 2015…
Bijzondere gevoeligheid van nabije objecten niet van belang bij omgevingsvergunning
Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu behoeft geen rekening gehouden te worden met de eventuele bijzondere gevoeligheid van een naastgelegen bedrijf. Dit heeft rechtbank Limburg bevestigd in haar uitspraak van 2 maart 2015…
Binnenplanse ontheffing of kruimelgevallenlijst als grondslag?
Wanneer een bepaalde ontwikkeling in strijd is met het bestemmingsplan, kan een vergunning worden aangevraagd om deze ontwikkeling toch mogelijk te maken. Het betreft dan een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik. Deze vergunning kan op een aantal…