Formeel en procedureel
De algemene regels over het bestuursrecht zijn vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht. Die regels gaan bijvoorbeeld over het belanghebbendebegrip, besluiten, bekendmakingen en juridische procedures. Het gaat vaak om formele en procedurele aspecten. Hieronder staat een overzicht van mijn artikelen over deze aspecten.
Bedrijfsadressen PAS-meldingen moeten openbaar
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit moet ook de bedrijfsadressen van PAS-meldingen openbaar maken. Dat oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 19 januari 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:128). In een uitspraak van 27 januari 2021 oordeelde de Raad van State al...
Het relativiteitsvereiste bij Natura 2000 een doodlopende weg?
Het relativiteitsvereiste lijkt bij de bescherming van Natura 2000-gebieden steeds meer te zorgen voor een doodlopende weg. Want voor burgers is het inmiddels vrijwel onmogelijk om nog een inhoudelijke discussie over de bescherming van Natura 2000-gebieden te voeren bij de rechte...
Check je e-mail op tijd
Check je e-mail op tijd. Dat geldt vooral als je bij het bevoegd gezag hebt aangegeven dat correspondentie per e-mail mag worden gevoerd. Want dat betekent dat het bevoegd gezag ook een besluit op jouw vergunningaanvraag per e-mail mag toesturen. Reageer je daar niet op tijd op,...
Gerechtvaardigd vertrouwen op principebesluit?
Mag een initiatiefnemer gerechtvaardigd vertrouwen op een principebesluit? Met andere woorden: kan een initiatiefnemer met een principebesluit in de hand een geslaagd beroep doen op het vertrouwensbeginsel? Hierover heeft de Raad van State op 1 april 2020 twee uitspraken gedaan (...
De intensiteit van de exceptieve toets
De bestuursrechter kan algemeen verbindende voorschriften toetsen op rechtmatigheid. Die toets wordt de exceptieve toets genoemd. Maar wat is de intensiteit van de exceptieve toets? Hierover heeft de Raad van State op 12 februari 2020 (ECLI:NL:RVS:2020:452) een uitspraak gedaan....
Belanghebbende vanwege volksgezondheid?
Iemand kan tegen een omgevingsvergunning of een bestemmingsplan alleen beroep indienen als hij of zij als belanghebbende bij dat besluit kan worden aangemerkt. De vraag is of iemand enkel vanwege het bestaan van mogelijke volksgezondheidsrisico’s als belanghebbende bij een beslui...
Nieuw criterium voor aanvraag omgevingsvergunning
Gelet op de rechtspraak konden aanvragen voor een omgevingsvergunning worden ‘verstopt’ in verschillende soorten correspondentie aan het bevoegd gezag. Dit kon tot vervelende situaties leiden, zoals het ongewenst ontstaan van vergunningen van rechtswege. Het is in die zin dan ook...
Sms’jes en WhatsApp-berichten vallen onder Wob
Sms’jes en WhatsApp-berichten op zowel een zakelijke telefoon als een privételefoon kunnen worden opgevraagd met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Dit oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 20 maart 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:899). Documenten in de Wob...
Wob-verzoek PAS-meldingen: wat te doen?
Bij het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zijn alle PAS-meldingen opgevraagd. Daarvoor is een verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) ingediend. Het Wob-verzoek ziet op alle PAS-meldingen die zijn gedaan in het AERIUS Register. Bedrijven die e...
Wob-verzoek veehouderij: dieraantallen openbaar?
Regelmatig worden bij de overheid gegevens over veehouderijen opgevraagd, zo ook dieraantallen. Moet de overheid dieraantallen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verstrekken? Of zijn dieraantallen geen Wob-gegevens? Rechtbank Amsterdam heeft daarover op 12 septemb...
Het belanghebbendebegrip: invulling gevolgen van enige betekenis
Voor het zijn van belanghebbende moet aannemelijk zijn dat ter plaatse van de woning of het perceel van de betrokkene “gevolgen van enige betekenis” kunnen worden ondervonden, zo overwoog de Raad van State in een uitspraak van 16 maart 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:737). Maar hoe moeten...
VVGB wel of geen apart besluitonderdeel?
Of een verklaring van geen bedenkingen wel of niet als een apart besluitonderdeel moet worden aangemerkt, kan van belang zijn in een juridische procedure. Wanneer immers tegen een besluitonderdeel geen zienswijze of bezwaar is ingediend, kan daar in beroep niet alsnog tegen geage...
Besluit in strijd met verbod van reformatio in peius
Een verslechtering in rechtspositie door het indienen van bezwaar of beroep is niet toegestaan. Daarvoor bestaat in het bestuursrecht het verbod van reformatio in peius. Dit is een algemeen beginsel waaraan overheden zich moeten houden. Het college van burgemeester en wethouders...
Handhaving door college jegens gemeenteraad?
In een uitspraak van de Raad van State van 8 februari 2017 (201601099, ECLI:NL:RVS:2017:306) was de vraag aan de orde of het college van burgemeester en wethouders naar aanleiding van een handhavingsverzoek bevoegd was om handhavend op te treden tegen de raad van de eigen gemeent...
Documenten derogatieonderhandelingen niet openbaar
De Staatssecretaris van Economische Zaken behoeft documenten en correspondentie tussen het Ministerie van Economische Zaken en de Europese Commissie aangaande de aanvraag voor derogatie van de Nitraatrichtlijn voor de periode 2014-2017 niet openbaar te maken. Dit oordeelde rechtb...
Besluit in strijd met Brummen-jurisprudentie
Dat een rechtbank een beroep gegrond heeft verklaard en niet zelf in de zaak heeft voorzien, laat onverlet dat de rechtbank in die uitspraak een oordeel uitdrukkelijk en zonder voorbehoud kan hebben gegeven. Door hiervan in een nieuw besluit af te wijken, wordt gehandeld in strij...
Beleidsregel mag niet categorisch aanvragen afwijzen
Een beleidsregel die ertoe leidt dat de wettelijke bevoegdheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning nimmer wordt toegepast, moet als onredelijk worden aangemerkt. Dat oordeelde rechtbank Gelderland in een uitspraak...
Wanneer kan gemeente (integrale) geheimhouding opleggen?
Niet alleen door de gemeenteraad kan geheimhouding worden opgelegd, maar ook door de burgemeester, het college en een commissie. Dat kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Geheimhoudingsbesluiten zijn echter niet onaantastbaar. Dat...
Belanghebbende bij verzoek om openbaarmaking geheimgehouden stukken
Degene die verzoekt om openbaarmaking van documenten waarvan geheimhouding is opgelegd, moet als belanghebbende worden aangemerkt. Het verzoek om openbaarmaking moet bovendien tevens worden opgevat als verzoek om opheffing van de geheimhouding. Dit oordeelde de Raad van State in...
Wanneer is een bestuurlijk rechtsoordeel een besluit?
In sommige situaties is het wenselijk om van het bevoegd gezag los van een aanvraag om een vergunning of een handhavingsprocedure een rechtsoordeel te krijgen over de vraag of voor het verrichten van een bepaalde handeling een vergunning is vereist. Zo’n rechtsoordeel kan in het...
Raad van State gaat om in rechtspraak over beleidsregels
De Raad van State is thans, anders dan voorheen, van oordeel dat omstandigheden die bij het opstellen van een beleidsregel zijn verdisconteerd, wél kunnen worden betrokken bij de beoordeling of sprake is van bijzondere omstandigheden die nopen tot afwijking van een beleidsregel....
Een lesje a- en b-bestuursorganen
Hoe zat het ook alweer met het begrip bestuursorgaan? In een uitspraak van de Raad van State van 19 oktober 2016 komt dit nog eens op heldere wijze aan de orde (201506957, ECLI:NL:RVS:2016:2746). In deze uitspraak is de Raad van State namelijk ingegaan op de vraag of de Stichting...
De waarde van een vaststellingsovereenkomst in het bestuursrecht
Een partij die een vaststellingsovereenkomst met het bevoegd gezag heeft gesloten, komt daarop in beginsel een beroep toe in een bestuursrechtelijke procedure. Dat oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 21 september 2016 (201505643, ECLI:NL:RVS:2016:2499). In deze ui...
Reparatie Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet
Op 5 juli 2016 is de dertiende tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet in werking getreden (Staatsblad 2016, 252). Deze tranche voorziet in een wijziging waarbij een aantal door de Raad van State geconstateerde gebreken worden gerepareerd. Achtergrond Op 3...