Milieueffectrapportage
De milieueffectrapportage is een middel om het milieubelang een volwaardige plaats te geven bij het nemen van besluiten. In een milieueffectrapportage vindt namelijk een uitgebreide beoordeling plaats van de gevolgen van een ontwikkeling voor het milieu. Wanneer een milieueffectrapportage moet worden uitgevoerd, is vastgelegd in de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage. Die verplichting kan gelden bij plannen (zoals een bestemmingsplan) en projecten (zoals een omgevingsvergunning). Wat in een milieueffectrapportage moet worden beoordeeld, is ook wettelijk vastgelegd.
Hieronder staat een overzicht van mijn artikelen over de milieueffectrapportage.
Voorkeursalternatief milieueffectrapportage borgen in besluit
Het is belangrijk om het gekozen voorkeursalternatief uit een milieueffectrapportage goed te borgen in het besluit waarvoor de milieueffectrapportage is opgesteld. Dat dit in de praktijk nog wel eens wordt vergeten, blijkt uit een uitspraak van de Raad van State van 17 april 2019...
Geen m.e.r.-beoordeling voor aanvraag omgevingsvergunning bouwen
Voor de vestiging of ontwikkeling van een bedrijf is vaak een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten nodig, bijvoorbeeld voor bouwen en milieu. Die activiteiten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dat betekent dat voor deze activiteiten één omgevingsvergunning moet w...
Gevolgen van ontbreken MER-beoordeling bij gefaseerde vergunningaanvraag
Wat zijn de gevolgen voor een gefaseerde aanvraag om een omgevingsvergunning als de vereiste milieueffectrapport-beoordeling ontbreekt? Moet de vergunningaanvraag dan voor beide fases buiten behandeling worden gelaten? Op 3 oktober 2018 heeft de Raad van State hier een duidelijke...
MER-beoordelingsbesluit mag bij ontwerpplan door college en raad
Als voor een (ontwerp)bestemmingsplan een MER-beoordelingsbesluit is vereist, dan is zowel het college van burgemeester en wethouders als de gemeenteraad bevoegd om dat MER-beoordelingsbesluit te nemen. Dat oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 26 september 2018 (ECLI:...
Milieueffectrapport vereist vanwege endotoxinen veehouderij
De gevolgen van de emissie van endotoxinen door een veehouderij kunnen zodanig zijn dat hiervoor in het kader van een omgevingsvergunning milieu een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Dit oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 25 juli 2018 (ECLI:NL:RVS:2018:2496)....
Capaciteit installatie begrenzen i.v.m. drempelwaarden Besluit MER?
Het begrenzen van de capaciteit van een installatie in een overheidsbesluit kan zinvol zijn in relatie tot de drempelwaarden in het Besluit MER. Op die manier kan in sommige gevallen namelijk worden voorkomen dat een milieueffectrapport moet worden opgesteld. Dit volgt uit een ui...
MER-beoordeling bij vergunningaanvraag 1e of 2e fase?
Voor de vestiging of ontwikkeling van een bedrijf is vaak een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten nodig, bijvoorbeeld voor bouwen en milieu. Die activiteiten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dat betekent dat voor deze activiteiten één omgevingsvergunning moet w...
Uitleg stedelijk ontwikkelingsproject in Besluit m.e.r.
Als sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage, kan voor dat project geen omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik worden verleend op basis van de kruimelregeling. Maar wanneer is sprake van zo’n stedelijk ontwikkel...
Uitleg kruimelregeling in relatie tot Besluit m.e.r.
Hoe moet de uitzonderingsbepaling in artikel 5, zesde lid, van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht worden gelezen? Is deze van toepassing als sprake is van een van de activiteiten zoals genoemd in kolom 1 van onderdeel C of D van de bijlage van het Besluit milieueffectrappo...
M.e.r.-beoordelingsplicht voor mestverwerkingsinstallatie vanwege afvalstoffen
Als een agrariër het mestoverschot van zijn bedrijf naar een mestverwerkingsinstallatie brengt, dan moet de desbetreffende dierlijke mest worden aangemerkt als afvalstof. Een mestverwerkingsinstallatie is daarom naar het oordeel van de Raad van State aan te merken als een install...
Beoordeling alternatieven in milieueffectrapport
Een milieueffectrapport moet een beschrijving bevatten van de voorgenomen activiteit en de wijze waarop die zal worden uitgevoerd. Ook moeten alternatieven daarvoor worden beschreven. Maar om welke alternatieven gaat het daarbij nou? De Raad van State deed daarover op 9 november...
Geen MER bij afname emissies
Er zijn gemeenten die te graag veehouderijen aan banden lijken te willen leggen. In de uitspraak van de Afdeling van 30 september 2015 (201500855) was een zaak aan de orde waarin een gemeente een MER verlangde voor de wijziging en uitbreiding van een veehouderij, terwijl deze wij...
Uitspraak over vastleggen voorkeursalternatief in bestemmingsplan
Op 29 april 2015 (201400301) heeft de Afdeling een uitspraak gedaan over een bestemmingsplan ten behoeve van een intensieve veehouderij, waarin een aantal relevante onderwerpen op heldere wijze aan de orde komen. Het betreft onder meer het milieueffectrapport (hierna: MER), waaro...
Opsplitsen samenhangende activiteit in kader van Besluit MER niet toegestaan
Wanneer sprake is van één samenhangende activiteit, dan is het in het kader van het Besluit MER niet toegestaan om deze activiteit op te splitsen in meerdere fasen, om op deze manier een MER-(beoordelings)plicht te ontduiken. Dit volgt uit een uitspraak van de Afdeling van 29 apr...
Uitvoerige uitspraak van rechtbank Gelderland over vergistingsinstallatie
Op 17 december 2014 (ECLI:NL:RBGEL:2014:7797) heeft rechtbank Gelderland een uitspraak gedaan over een vergistingsinstallatie. In deze uitspraak komen diverse verhelderende aspecten aan de orde. Hierop ga ik in onderhavig artikel nader in. Situatie Aan de orde is een omgevi...
Gebrek aan ammoniakrechten vormt knelpunt voor MER(-beoordeling)
Wanneer een veehouderij over onvoldoende ammoniakrechten beschikt, dan vormt dit een knelpunt bij het opstellen van een milieueffectrapport of een aanmeldingsnotitie voor een MER-beoordeling. Dit volgt uit een uitspraak van rechtbank Oost-Brabant van 29 december 2014 (ECLI:NL:RBO...
Beoordeling OBM: geur en volksgezondheid in relatie tot MER
Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning beperkte milieutoets dienen enkel de effecten tengevolge van de aangevraagde wijziging en/of uitbreiding beoordeeld te worden. Ook wanneer het bijvoorbeeld gaat om de aspecten geur en volksgezondheid, dient enkel beoordeeld te worden of...
Heldere uitspraak over vergunning vleeskuikenhouderij (MER, discussie V-stacks, volksgezondheid)
Op 15 oktober 2014 heeft de Afdeling een heldere uitspraak gedaan over een vergunning voor een vleeskuikenhouderij. In deze uitspraak komen een aantal veelvoorkomende beroepsgronden aan de orde, zoals de MER, volksgezondheid en de discussie over het programma V-stacks. ...
Mitigerende maatregelen uit MER overnemen in besluit?
Wanneer voor een bepaalde activiteit een milieueffectrapport is opgesteld, moeten in dit rapport onder andere worden beschreven de maatregelen om belangrijke nadelige milieueffecten van de activiteit te voorkomen, te beperken of zoveel mogelijk teniet te doen. In sommige gevallen...
Gebrek van niet uitvoeren MER(-beoordeling) reparabel?
In de praktijk komt het nog regelmatig voor dat ten onrechte geen milieueffectrapport is opgesteld of niet is beoordeeld of een milieueffectrapport moet worden opgesteld. De vraag rijst of een dergelijk gebrek reparabel is. Daarbij is het van belang om een onderscheid te maken...
MER-(beoordelingsplicht) bij wijziging veehouderij?
Wanneer een veehouderij wordt uitgebreid, vindt er regelmatig ook een wijziging plaats in de bestaande stallen. Er dient dan beoordeeld te worden of deze wijzigingen zodanig zijn dat deze aangemerkt dienen te worden als de oprichting van een inrichting. Indien dat het geval is, m...
Drempelwaarden MER veehouderij
Wanneer zich een nieuwe veehouderij gaat vestigen of wanneer een bestaande veehouderij gaat uitbreiden, dient altijd beoordeeld te worden of er een milieueffectrapport (hierna: MER) moet worden opgesteld. In onderhavig artikel ga ik daar nader op in. Daarbij beperk ik mij tot het...
Tips voor formele gebreken omtrent MER-beoordeling
Het komt regelmatig voor dat een omgevingsvergunning milieu is verleend en dat hangende de procedure die hiertegen door omwonenden en/of ‘natuurverenigingen’ is ondernomen, een aantal formele gebreken naar boven komen. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan over stukken die niet ter i...
Uitvoeringswijze van een MER-beoordeling
Wanneer sprake is van een MER-beoordelingsplichtige activiteit dient door de initiatiefnemer een MER-aanmeldingsnotitie opgesteld te worden. Artikel 7.17 van de Wet milieubeheer schrijft voor waar een MER-beoordeling aan dient te voldoen. Echter zijn ook in de jurisprudentie nade...