Vergunningen en procedureel
Bedrijven moeten voldoen aan de geldende milieuregels. Soms hoeft voor het oprichten of veranderen (van de werking) van een bedrijf alleen een melding te worden gedaan. Het bedrijf moet er dan zelf voor zorgen dat het voldoet aan de regels. Dit wordt dan niet vooraf door de overheid getoetst. Dit is anders als voor het oprichten of veranderen (van de werking) van een bedrijf een omgevingsvergunning milieu is vereist. Dan toetst de overheid wel vooraf of aan de regels wordt voldaan.
Bij de omgevingsvergunning milieu kunnen veel vragen aan de orde komen. Bijvoorbeeld de vraag of sprake is van een milieuneutrale verandering, de vraag of de overheid bevoegd is om een omgevingsvergunning milieu te actualiseren of procedurele vragen. Hieronder staat een overzicht van mijn artikelen over vergunningen en procedurele aspecten.
Experimenteerruimte voor overbelaste situaties veehouderij
Sinds 23 april 2021 geldt er in de provincies Gelderland, Limburg en Noord-Brabant experimenteerruimte voor overbelaste situaties in de veehouderij. De bevoegde instanties binnen deze provincies hebben bijvoorbeeld de mogelijkheid om maatregelen aan veehouderijen op te leggen om...
Experimenteerruimte voor innovatie in de veehouderij
Sinds 23 april 2021 is er in de provincies Gelderland, Limburg, Noord-Brabant en Overijssel experimenteerruimte voor innovatie in de veehouderij. De bevoegde instanties binnen deze provincies hebben de mogelijkheid om innovatieve systemen en technieken toe te staan op basis van m...
Maatwerkvoorschrift: middel- of doelvoorschrift
Als een bestuursorgaan aan een bedrijf een maatwerkvoorschrift oplegt, dan heeft het bestuursorgaan daarbij beoordelingsruimte. Dit betekent dat het bestuursorgaan de ruimte heeft om een eigen invulling te geven aan een maatwerkvoorschrift. Zo kan het bestuursorgaan bijvoorbeeld...
De aanvaardbaarheid van geurhinder: maatwerkvoorschriften
In dit deel van mijn blogreeks over de aanvaardbaarheid van geurhinder ga ik in op maatwerkvoorschriften die kunnen worden opgelegd om een aanvaardbaar geurhinderniveau te borgen. Hierover deed rechtbank Oost-Brabant een uitspraak op 5 april 2019 (ECLI:NL:RBOBR:2019:1896).T Ar...
De aanvaardbaarheid van geurhinder: mestopslag
In dit deel van mijn blogreeks over de aanvaardbaarheid van geurhinder ga ik in op mestopslag. Kan op mestopslag artikel 2.7a van het Activiteitenbesluit van toepassing zijn? En zo ja, kan dat dan een reden zijn voor handhavend optreden als er geen sprake is van een aanvaardbaar...
De aanvaardbaarheid van geurhinder: wees alert op artikel 2.7a Activiteitenbesluit!
Ook al is de geurbelasting van een bedrijf al beoordeeld in het kader van een omgevingsvergunning milieu, dan nog kan de aanvaardbaarheid van geurhinder van dat bedrijf een discussie opleveren. Wees daarvoor alert op artikel 2.7a van het Activiteitenbesluit. Dit artikel stond nam...
Aanhaakplicht Wnb tijdens procedure ontkoppelen
Als voor een bepaalde activiteit zowel een omgevingsvergunning als een toestemming ingevolge de Wet natuurbescherming nodig is, geldt een aanhaakplicht. De vergunningaanvrager kan deze aanhaakplicht voorkomen door de procedures voor de verschillende benodigde toestemmingen te ont...
Handreiking Vervoermanagement niet toegestaan
De Handreiking Vervoermanagement is niet toegestaan om te gebruiken in een omgevingsvergunning. De nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van en naar een inrichting hoeven dus niet aan de hand van de Handreiking Vervoermanagement te worden beoordeeld. Dit oordeelde de...
Geen m.e.r.-beoordeling voor aanvraag omgevingsvergunning bouwen
Voor de vestiging of ontwikkeling van een bedrijf is vaak een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten nodig, bijvoorbeeld voor bouwen en milieu. Die activiteiten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dat betekent dat voor deze activiteiten één omgevingsvergunning moet w...
RIVM-rapport aanleiding voor actualiseren vergunning
Een RIVM-rapport met nieuwe informatie over de effecten van een bepaalde stof kan aan de actualisering van een omgevingsvergunning milieu ten grondslag worden gelegd. Dat oordeelde rechtbank Den Haag in een uitspraak van 28 juni 2018 (ECLI:NL:RBDHA:2018:746). Wat was er aan de...
Provincie mocht omgevingsvergunningen milieu actualiseren i.v.m. BBT
Als er nieuwe of herziene conclusies over beste beschikbare technieken (BBT) worden vastgesteld, kan dat voor vergunningverleners een grondslag zijn om de omgevingsvergunning milieu van bedrijven te actualiseren. De provincie Zuid-Holland heeft dat gedaan bij verschillende bedrij...
Afwijken van informatiedocumenten over BBT mag!
In een omgevingsvergunning milieu mogen ook andere technieken worden aangemerkt dan die welke in een Nederlands informatiedocument over BBT als beste beschikbare technieken zijn genoemd. Dat oordeelde de Raad van State in een uitspraak van 7 februari 2018 (ECLI:NL:RVS:2018:400)....
Hoe moeten de BBT voor een (fruit)bedrijf worden vastgesteld?
Bij het verlenen van een omgevingsvergunning milieu moet in acht worden genomen dat in de inrichting waaraan vergunning wordt verleend, de beste beschikbare technieken (BBT) worden toegepast. In een uitspraak van de Raad van State van 23 augustus 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:2279) ston...
Bedrijven, wees gewaarschuwd voor onrechtmatige hinder
In de praktijk zie ik het steeds vaker voorkomen: omwonenden die tijdens een vergunningentraject voor een bedrijf dat bedrijf op voorhand al aansprakelijk stellen voor schade vanwege onrechtmatige hinder. Uiteraard gelden er milieuregels om hinder te voorkomen of zoveel mogelijk...
Bedrijfsoverdracht en vergunningen
Tijdens de Jaarvergadering van de Vereniging voor Agrarisch Recht op 12 mei 2017 sprak ik over bedrijfsoverdracht en vergunningen. Mijn presentatie kunt u hier lezen. mw. mr. Franca Damen...
Het begrip ‘inrichting’ in de Wabo
Het begrip ‘inrichting’ wordt al jarenlang gebruikt in de milieuwetgeving en is gedefinieerd in de Wet milieubeheer. Maar ook in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is een definitie van ‘inrichting’ opgenomen. Uit een uitspraak van de Raad van State van 22 februari 2017 (20...
Rechtbank miskent toetsingskader luchtkwaliteit bij omgevingsvergunning
In een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik die wordt verleend op basis van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid hoeft niet te worden getoetst aan de luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer. Ook hoeft geen rekening te worden gehouden met de feitelijke bew...
Toetsingscriteria omgevingsvergunning milieuneutrale wijziging
Voor een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale wijziging geldt een beperkter toetsingskader dan voor een reguliere omgevingsvergunning milieu. Maar wat moet er nu wel en niet worden beoordeeld in het kader van een milieuneutrale wijziging? Moet bijvoorbeeld...
Uitspraak RvS over onderzoeks- en actualiseringsplicht vergunningen
De onderzoeks- en actualiseringsplicht in de Wabo verplicht het bevoegd gezag om de voorschriften van een omgevingsvergunning milieu te wijzigen of de omgevingsvergunning in te trekken als technische ontwikkelingen of ontwikkelingen van de kwaliteit van het milieu daartoe aanleid...
Voorwaarden milieuneutrale verandering
De wijze waarop moet worden beoordeeld of een verandering van een inrichting milieuneutraal is, is door de Raad van State nader verduidelijkt in een uitspraak van 13 juli 2016 (201509515). Bepalend voor deze beoordeling zijn de voorwaarden die de wet daaraan stelt, namelijk:...
Redelijkerwijs te verwachten toekomstige ontwikkeling in omgevingsvergunning
Indien voor een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling nog geen bestemmingsplan is vastgesteld en evenmin een omgevingsvergunning is verleend voor afwijking daarvan, is die ontwikkeling niet aan te merken als een redelijkerwijs te verwachten ontwikkeling waarmee rekening moet worden geh...
Verduidelijking maatwerkvoorschriften t.a.v. stof in Activiteitenbesluit
In het Activiteitenbesluit wordt ten aanzien van verschillende milieuaspecten c.q. milieuactiviteiten de mogelijkheid geboden tot het stellen van maatwerkvoorschriften. Deze mogelijkheid bestaat onder andere ten aanzien van het aspect stof. Omdat de huidige tekst daarvoor niet he...
Geen dubbelwandigheid of omwalling vereist bij vergisters
Op 16 maart 2016 (201500737) heeft de Afdeling een belangrijke uitspraak gedaan voor vergistingsinstallaties. Anders dan de rechtbank Gelderland oordeelde, hoeven vergisters niet dubbelwandig te worden uitgevoerd of te worden voorzien van een omwalling om te voldoen aan de best b...
Bijzondere gevoeligheid is ruimtelijk relevant
Het komt regelmatig voor dat bepaalde gewassen of bedrijven bijzonder gevoelig zijn voor bepaalde milieu-emissies. In een uitspraak van 23 september 2015 (201500977) oordeelde de Afdeling dat deze bijzondere gevoeligheid ruimtelijk relevant is en dat hiermee dus rekening dient te...